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清明節(jié)將至，民俗祭祀,、春耕生產(chǎn)用火交織疊加,，群眾進(jìn)山踏青、旅游休閑活動(dòng)也大幅增加,，野外火源管理難度大,，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高。為進(jìn)一步發(fā)揮警示教育作用,，增強(qiáng)廣大群眾的森林防火安全意識(shí),，杜絕進(jìn)山入林野外用火現(xiàn)象發(fā)生，武平縣應(yīng)急管理局現(xiàn)對(duì)部分森林防火典型案例進(jìn)行以案釋法,，防范森林火險(xiǎn)于未“燃”,。

以案釋法︱發(fā)生在我們身邊的森林防火

警示案例（1）

案情回顧

2021年12月4日下午，武平縣民主鄉(xiāng)高書(shū)村護(hù)林員在森林防火巡查中,，發(fā)現(xiàn)高書(shū)村有野外用火行為,。經(jīng)查，該村村民賴某祿在高書(shū)村中埔自然村壩背農(nóng)田燒稻草,、雜草并燒至林緣,。該護(hù)林員按程序向民主林業(yè)站報(bào)告賴某祿野外用火行為的事實(shí)經(jīng)過(guò)，并及時(shí)處置火情、協(xié)助民主林業(yè)站調(diào)查案情,。

案件處罰

這起野外用火案件中,，賴某祿在武平縣人民政府發(fā)布第7號(hào)禁火令期間，擅自在壩背農(nóng)田燒稻草,、雜草并燒至林緣,，鑒于當(dāng)事人事后主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤接受處罰，武平縣林業(yè)局執(zhí)法人員依據(jù)《福建省森林防火條例》第四十二條的規(guī)定,，責(zé)令賴某祿停止違法行為,，并對(duì)其處1000元罰款。

警示案例（2）

案情回顧

2021年12月20日20時(shí),，武平縣森林防滅火指揮中心接到報(bào)告,，桃溪鎮(zhèn)湘里村方向有火情。經(jīng)桃溪鎮(zhèn)相關(guān)工作人員落實(shí),，該火情為桃溪鎮(zhèn)湘里村王某華未經(jīng)批準(zhǔn),，在森林防火期內(nèi)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火（煉山）。桃溪鎮(zhèn)及時(shí)組織人員將該起火情撲滅,，未釀成火災(zāi),。

案件處罰

在該案件中，王某華在森林防火期內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火,，違反了《福建省森林防火條例》第十六條規(guī)定，根據(jù)《福建省森林防火條例》第四十條規(guī)定,，給予行政處罰,。鑒于當(dāng)事人造成了不良影響，但事后主動(dòng)將火情撲滅,，并承認(rèn)錯(cuò)誤接受處罰,，根據(jù)行政處罰自由裁量權(quán)給予相應(yīng)的處罰。林業(yè)執(zhí)法人員根據(jù)《福建省森林防火條例》第四十條的規(guī)定,，責(zé)令王某華停止違法行為,，給予警告；并對(duì)其處以600元罰款,。

案件啟示

近年來(lái),，隨著極端天氣的增多，全國(guó)各地森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā),，由此造成的人員傷亡也時(shí)有發(fā)生,。綜合分析引發(fā)原因來(lái)看，擅自在山邊林緣堆雜焚燒積肥,、焚燒枯枝落葉和進(jìn)山掃墓燒紙燃放煙花爆竹以及焚燒稻草秸稈等人為原因引發(fā)森林火災(zāi)占絕大部分,?！吧址罍缁穑心阋灿形摇?。森林資源是全社會(huì)的財(cái)富,，保護(hù)森林資源是全社會(huì)的責(zé)任。我們呼吁廣大市民朋友要樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,，嚴(yán)格遵守森林防滅火相關(guān)法律法規(guī),，要自覺(jué)摒棄掃墓燒香燒紙燃放煙花爆竹、農(nóng)田隨意私燒亂點(diǎn)等陋習(xí),，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，低碳、鮮花等文明祭掃,。對(duì)待野外用火要謹(jǐn)慎,，三思而后行,！

法律法規(guī)鏈接

《龍巖市野外用火管理辦法（試行）》第十條,。每年9月15日至次年4月30日為本市的森林防火期。森林防火期內(nèi),，禁止在森林防火區(qū)野外用火,，具體包括以下用火行為：燒紙、燒香,、點(diǎn)燭,、墳前燃放煙花爆竹、拜公王等祭祀用火,；燒雜煉山,、燒灰積肥及焚燒秸稈、雜草,、田埂草等農(nóng)林事用火,；林區(qū)吸煙、野炊燒烤,、烤火取暖,、施工作業(yè)等戶外活動(dòng)用火；攜帶火種,、易燃易爆物品和燒熏野獸,、野蜂等危險(xiǎn)活動(dòng)；焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、輪胎,、塑料,、皮革、其他工業(yè)固廢等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行為；公路,、鐵路,、通訊、電力,、燃?xì)庋鼐€等其他容易引起森林火災(zāi)和大氣污染的用火行為,。

《龍巖市野外用火管理辦法（試行）》第十六條。違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè),、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）執(zhí)行的,，由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法辦理委托手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）執(zhí)行,。

《福建省森林防火條例》第十八條,。在高溫、干旱,、大風(fēng)等高森林火險(xiǎn)天氣以及春節(jié),、元宵、清明,、中秋,、冬至、春耕備耕,、秋收冬種等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段,，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期,。必要時(shí),，縣級(jí)以上地方人民政府可以發(fā)布命令，禁止野外用火,。在森林高火險(xiǎn)期內(nèi),，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格控制火源，查禁野外用火,，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備,，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。

《福建省森林防火條例》第四十二條,。違反本條例第十八條規(guī)定,，在禁止野外用火命令發(fā)布期間進(jìn)行野外用火的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。

編輯：陳榮香

審核：林向榮

終審：鐘曉芳