近日，記者從人力資源社會保障部獲悉,，歷經(jīng)5年,，職稱制度改革重點任務已完成，27個職稱系列的改革指導意見出爐,。這一涉及全國約8000萬專業(yè)技術人才的改革措施將產(chǎn)生哪些影響,？ 9月以來，許多地方啟動了今年的職稱評定工作,。盡管還沒收到正式通知,，江西景德鎮(zhèn)的陶瓷繪畫師李小貴非常期待：“2015年我評上副高，本來以為一輩子就這樣了,，沒想到這個職稱‘天花板’會突破,。” 李小貴從事陶瓷繪畫18年,，在當?shù)匦∮忻麣?。按照過去的規(guī)定，就算他終其一生雕琢技藝,，也只能止步副高,。 今年2月，人力資源社會保障部牽頭發(fā)布《關于深化工藝美術專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》,，為這一行業(yè)的人員首次設置正高職稱,。“這是對我們專業(yè)水平的更高認可,，激勵大家進一步提高造詣,。”李小貴說,。 盡管職業(yè)評價體系已經(jīng)多元化,、市場化，但在諸多行業(yè)企業(yè),，職稱仍是衡量一個人學術技術水平和專業(yè)能力的主要標志,，并與工資待遇、科研資源,、上升通道等密切相關,。 2016年12月，中辦,、國辦印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》,，全面深化職稱制度改革。截至目前，包括中小學教師,、高校教師,、醫(yī)護人員等在內的27個職稱系列的改革指導意見全部出臺。 “不只是工藝美術人才,，這次改革增設工程,、經(jīng)濟、會計等11個系列的正高,，惠及近3000萬專業(yè)技術人員,。改革健全了制度體系，完善了評價標準,，創(chuàng)新了評價機制,，著重解決評價標準不合理、一刀切等問題,?！比肆Y源社會保障部專業(yè)技術人員管理司副司長劉冬梅說。 涉及8000萬專業(yè)技術人才的職稱評定政策,，迎來多年未有的大調整：——工程,、農業(yè)等一批職稱系列的評審專業(yè)得以細分；——新興職業(yè)不斷納入職稱評價范圍,，新增動漫游戲,、運動防護師、快遞工程等13個評審專業(yè),；——針對不同行業(yè)特點,，實行考試、評審,、考評結合,、面試答辯、實踐操作等多元化評價方式,；——對互聯(lián)網(wǎng)領域的奇才、“怪才”建立評審綠色通道……
“這是現(xiàn)行職稱制度實施30多年來首次進行的全面系統(tǒng)改革,。種種突破性的安排，旨在建立科學,、客觀,、公正的評價制度?！?/span>劉冬梅表示,，核心目標是從申報上打破身份、檔案等制約，暢通各類人才職稱申報渠道,；從評審上減少條條框框,，讓干得好的人能評得上，真正樹立以實績論英雄的導向,，激發(fā)專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能,。 “這次改革不再唯學歷、唯資歷,，論文,、學歷不做‘硬杠杠’，以實績論英雄,?！?/span>劉冬梅說，對醫(yī)護人員主要突出臨床實踐能力,，對教師主要看教學質量,，鼓勵大家在一線建功立業(yè)。 56歲的于剛是山東省立醫(yī)院眩暈診療中心主任,，因醫(yī)術精湛,，被稱為山東治暈“第一人”，常年一號難求,。但也正是因為精力主要放在臨床上,，論文和科研成果較少，他獲評副高14年還沒評上正高,。 兩年前,，山東試水衛(wèi)生職稱“雙自主”改革，于剛被定為臨床優(yōu)勢型人才,，通過側重臨床實績,、降低論文評價，在2020年3月獲得主任醫(yī)師的證書,。 “職稱畢竟是對專業(yè)水平的認可,，申請加入專業(yè)學會或者申報科研項目都對職稱有較高要求。另外,，評上正高也有利于帶團隊,、開展工作?！庇趧偺寡?。 2020年，包括山東省立醫(yī)院在內的55家改革試點單位,，共有5037名專業(yè)技術人才取得高級職稱,。 此次改革令職稱評價標準回歸崗位需求和實際貢獻,。比如，對高校教師不再以SCI,、SSCI等論文指標作為參評前置條件和判斷的直接依據(jù),；對醫(yī)護人員加強醫(yī)德醫(yī)風和從業(yè)行為評價，淡化論文要求,；對翻譯,、演員、計算機等行業(yè)不再做學歷要求等等,。 近日,，山西省發(fā)布2021年全省中小學校教師高級職稱評審通知，要求校長,、園長和各級教研室教研員如果不從事學科教育教學,，不得申報正高級教師，同時取消了申報正高級教師的獎勵和榮譽要求,。 太原市某小學教師張靜認為,，教師的本職工作就是教書育人，有了好的評價標準,，老師們更能安心站講臺,，全心謀教學。 南京林業(yè)大學蔣華松沒有發(fā)表一篇論文,，僅以教學業(yè)績評上了教授,；只有高中學歷但創(chuàng)作成果斐然的江蘇作家周潔，從中級直接獲評正高,；航天六院長動集團軍品事業(yè)部車二班班長黃漢華等1萬多名操作工,、電工、鉗工等,，打破學歷和身份限制評上正高…… “隨著部分地區(qū),、部分行業(yè)先行破冰、紅利釋放,，改革取得了階段性重要進展,，顯著提高了人才評價科學化水平，解決了人才評價與人才使用相脫節(jié),，評上的用不上,、用上的評不上等問題?！敝袊耸驴茖W研究院人才理論與技術研究室主任孫銳表示,。 5年來,，職稱政策制度體系初步確立，標準、程序等方面基本有規(guī)可依,、有據(jù)可循,。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，強調論文篇數(shù),、論資排輩等現(xiàn)象還不同程度存在,，一些困擾人才的“煩心事”“老難題”尚未完全破解。 “國家的改革指導意見提出要科學對待論文,、論著等研究成果,。但看最近單位發(fā)的評審通知，對論文的要求還是沒變,?！北本┮患沂聵I(yè)單位的陳女士告訴記者。 這家單位負責人事工作的徐先生則認為：“職稱標準破易立難,。盡管論文與業(yè)務關系不大,，但評職稱總要有一些衡量標準。如果論文,、獎項,、年頭這些都不看，那拿什么來篩選,？” 在采訪中,，部分“211”高校的青年教師也表達了困惑：“核心期刊論文數(shù)至少是一個相對公平的指標，現(xiàn)在不拿它作為要求,，那就沒有硬性標準了,。評審決定權都在專家委員會，誰來決定請哪些專家,？如何排除人情干擾,？操作空間會不會更大？” 少數(shù)受訪者反映,，職稱能不能評得上,、多久能評上，還是受人情世故,、資歷年限以及和領導的關系等因素影響,。 “破‘四唯’是中央的明確要求，是激發(fā)創(chuàng)新活力的重要舉措,，但‘不唯’不是‘不要’,，不能從一個極端走向另一個極端。國家層面已經(jīng)制定了新的標準條件,，建立了綜合監(jiān)管體系,，現(xiàn)在要做的是推動各項改革落地落細,。”劉冬梅說,。 “各單位需要著眼實際,，進一步完善改革配套措施，根據(jù)行業(yè)和專業(yè)差異,，選擇論文和獎勵權重,，研究制定評價能力、貢獻和業(yè)績的細化指標,?！睂O銳說。 2019年,，人力資源社會保障部出臺《職稱評審管理暫行規(guī)定》,，要求加強職稱評審全流程監(jiān)管、完善高級職稱評審委員會核準備案制度,?！斑@是一個很大的進步?！睂O銳建議,，下一步需細化相關辦法，推進制度落地,，去除企事業(yè)單位行政化,、官僚化干擾，同時推動社會化和市場化的職稱評價,。 劉冬梅也表示,，將進一步加強評審專家隊伍建設，建立專家誠信記錄,，健全同行評價機制,，盡可能地提高職稱評價的科學性、專業(yè)性和針對性,。
編輯：陳梅英
審核：林向榮 程榮偉 終審：劉凌平 |
