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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)

虛假宣傳,、超期收費(fèi)等

嚴(yán)重侵害師生合法權(quán)益

......

近年來,，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頻現(xiàn)亂象

引發(fā)社會廣泛關(guān)注

重磅文件出臺,！

《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》今起實(shí)施,！

以后這些行為統(tǒng)統(tǒng)問責(zé),！

教育部今天召開新聞發(fā)布會,，介紹了《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》有關(guān)情況。

十次督導(dǎo),，不如一次問責(zé),。長期以來，教育督導(dǎo)之所以不能充分發(fā)揮作用,，最主要的原因在于問責(zé)跟不上,。讓督導(dǎo)“長牙齒”真正落地,，必須制定專門的問責(zé)辦法,。

今起實(shí)施的《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》有三大創(chuàng)新點(diǎn)：第一,，這是新中國歷史上首次出臺的教育督導(dǎo)問責(zé)文件,，督導(dǎo)權(quán)威性,、有效性從制度上真正確立起來。第二,，對約談?wù)?、資源調(diào)整,、組織處理等作出規(guī)定,，有利于實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)與教育執(zhí)法,、紀(jì)檢監(jiān)察的聯(lián)動。第三,，明確了督導(dǎo)問責(zé)的對象,、內(nèi)容、方式和程序,，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)問責(zé)的規(guī)范化,。

《辦法》著重從4個(gè)方面對教育督導(dǎo)問責(zé)作出了系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)。

第一個(gè)方面：“問誰的責(zé)”，明確了問責(zé)對象,。主要包括3類對象：一是地方政府及有關(guān)職能部門,。二是各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。三是有關(guān)工作人員,。《辦法》明確,，以上3類對象，如存在不履行,、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題,，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第二個(gè)方面：“誰來問責(zé)”,，明確了問責(zé)主體,。《辦法》明確,，各級人民政府教育督導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)工作,，依法追究存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人的責(zé)任,。明確各級教育督導(dǎo)委員會分別負(fù)責(zé)對下一級人民政府及有關(guān)部門,、各級各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé),，一級管一級,，避免超權(quán)限問責(zé)。同時(shí),，整合教育監(jiān)管力量,，建立教育督導(dǎo)與教育行政審批、處罰,、執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制,，有關(guān)部門依法落實(shí)問責(zé)職責(zé)。

第三個(gè)方面：“問什么責(zé)”,，明確了問責(zé)內(nèi)容,。主要包括以下六類情形：一是貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國務(wù)院教育決策部署不堅(jiān)決不徹底,。二是履行教育職責(zé)不到位,。三是教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后。四是辦學(xué)行為不規(guī)范,。五是教育教學(xué)質(zhì)量下降,。六是安全問題較多或拒不接受教育督導(dǎo)。《辦法》明確,，被督導(dǎo)單位的主管部門要指導(dǎo)督促被督導(dǎo)單位落實(shí)整改意見,，整改不力要負(fù)連帶責(zé)任。

第四個(gè)方面：“怎么問責(zé)”,，明確了問責(zé)方式,。分兩種情況：第一種情況，針對被督導(dǎo)單位,，主要采取公開批評,、約談、督導(dǎo)通報(bào),、資源調(diào)整,、行政處罰等問責(zé)方式。第二種情況,，針對責(zé)任人,，主要采取責(zé)令檢查、約談,、通報(bào)批評,、組織處理、處分,、移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等問責(zé)方式,。針對民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任人，還可采取依法罰沒違法所得,、從業(yè)禁止,、納入誠信記錄等問責(zé)方式,。

同時(shí)列出了從重問責(zé)情形。有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）隱瞞事實(shí)真相,，阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作,。

（二）對舉報(bào)人,、控告人、檢舉人和督學(xué),、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員威脅恐嚇,、打擊報(bào)復(fù)。

（三）被問責(zé)后,，仍不糾正錯(cuò)誤或不落實(shí)整改任務(wù),。

（四）一年內(nèi)被教育督導(dǎo)問責(zé)兩次及以上。

（五）其他依規(guī),、依紀(jì),、依法應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會日前印發(fā)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》,。明確被督導(dǎo)的各級各類學(xué)校,、其他教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人，如存在以下等情形,，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé),。

違反有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求，在招生入學(xué),、人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、課程開設(shè)和教材使用等工作中存在辦學(xué)行為不規(guī)范或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī),；未按要求加強(qiáng)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理,，存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳,、超期收費(fèi)等違法違規(guī)行為,，侵害師生合法權(quán)益，出現(xiàn)教師師德嚴(yán)重失范,、學(xué)生欺凌等危害學(xué)生身心健康情況或重大負(fù)面輿情,。

據(jù)介紹，通過創(chuàng)新督學(xué)隊(duì)伍聘用和管理模式,，通過分類選聘的方式,，我國組建了多層次的國家督學(xué)隊(duì)伍體系。包括總督學(xué)顧問20人、國家督學(xué)顧問82人,、國家督學(xué)200人,、國家特約教育督導(dǎo)員300人。目前,，全國共有各級督學(xué)14.7萬名,。為充分發(fā)揮國家督學(xué)作用，專門制定了崗位職責(zé),，建立了實(shí)績考核和退出機(jī)制，要求新一屆國家督學(xué)積極履職,，保證時(shí)間精力投入,，不掛虛名。

編輯：陳梅英

審核：林向榮 程榮偉

終審：劉凌平