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“近年來,，武平縣檢察院將恢復(fù)性司法理念引入生態(tài)環(huán)境司法保護實踐,，積極推動建立生態(tài)修復(fù)補償機制。在嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)犯罪的同時,，按照‘誰損害,，誰修復(fù)’原則，實行‘以補代罰’,。其意義在于既讓被告人受到了懲罰,、得到了教訓(xùn)，又使破壞的生態(tài)環(huán)境得以修復(fù),，還起到了現(xiàn)身說法警示效果……”這是今年武平縣人大常委會開展生態(tài)資源檢察工作調(diào)研時,，調(diào)研組成員現(xiàn)場聽取縣檢察院相關(guān)工作情況介紹的畫面（如圖），也是該縣人大常委會助力生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)的一個生動場景,。

生態(tài)環(huán)境是最大的民生,。近年來，武平縣的生態(tài)環(huán)境越來越好,，先后獲“全國綠化模范縣”“中國天然氧吧”（全省首個）,、“國家園林縣城”“全國文明城市”“全國十佳生態(tài)旅游城市”“全國森林旅游示范縣”等一系列“國字號”榮譽。老百姓都以武平良好的生態(tài)為榮,，逢人便說的旅游主題口號“來武平,，我氧你”成為眾人皆知、耳熟能詳?shù)捻懥量谔枴?/span>

這累累碩果凝結(jié)了武平人大人的心血和汗水,！

武平縣人大常委會始終把生態(tài)環(huán)境保護作為重點監(jiān)督內(nèi)容,，綜合運用執(zhí)法檢查、專題調(diào)研,、專項視察,、專題詢問等監(jiān)督方式，不斷強化生態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督，形成了“治山,、治水,、治氣、治環(huán)境”的生態(tài)環(huán)保連續(xù)監(jiān)督格局,。

推動“治山”——

曾幾何時,，武平縣林區(qū)農(nóng)民生活仍未擺脫對森林資源的過度依賴，亂砍濫伐林木等現(xiàn)象屢禁不止,。為進一步加強森林資源保護,，2012年，武平縣人大常委會組織開展森林資源保護專題調(diào)研,，聽取和審議了縣政府森林資源保護工作情況報告,，提出“武平的優(yōu)勢在生態(tài)，生態(tài)的關(guān)鍵在森林,，森林的保護在封山,，封山的關(guān)鍵在控伐，控伐的辦法在機制”的理念,，提出要逐年減少木材砍伐,，不斷提高森林覆蓋率?？h政府及有關(guān)部門認(rèn)真辦理審議意見,，全面加強森林資源保護，當(dāng)年采伐量比上年調(diào)減30%,，并連續(xù)幾年下調(diào)采伐量,，全面禁伐天然闊葉樹，加快“全國綠化模范縣”創(chuàng)建步伐,，推進了生態(tài)武平建設(shè),。至目前，全縣林業(yè)用地面積達(dá)300多萬畝,，森林覆蓋率79.7%,，林木蓄積量增長1.4倍,。

助力“治水”——

一度時期,，武平縣是生豬養(yǎng)殖大縣，生豬養(yǎng)殖規(guī)模大,，農(nóng)村豬糞隨便排放,，污水橫流，成為最大的污染源,，嚴(yán)重影響了群眾的健康,。為此，武平縣人大常委會于2013年首次開展專題詢問——生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理專題詢問。在專題詢問會上,，縣政府作出從當(dāng)年起五年內(nèi)實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)的承諾,。之后縣人大常委會連續(xù)三年開展專題詢問意見的跟蹤督辦，推動縣政府逐年加大豬舍拆除力度,，扶持養(yǎng)豬大戶轉(zhuǎn)產(chǎn),。全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作取得顯著成效，如期完成了省,、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。

為配合生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)實施，2017年,，武平縣人大常委會組織開展重點河流斷面水質(zhì)情況專題視察和重點流域水環(huán)境,、飲用水水源地保護工作調(diào)研，致力推進環(huán)境綜合治理,，推動生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)不斷深入,。尤其是積極配合開展市、縣,、鄉(xiāng)人大三級聯(lián)動監(jiān)督劣Ⅴ類小流域整治鞏固提升工作,，取得顯著成效。次年,，象洞鎮(zhèn)象洞逕,、曹地溪、光彩溪三條掛號小流域考核斷面全面消除劣Ⅴ類水質(zhì),，已實現(xiàn)連續(xù)在Ⅲ類以上水質(zhì),，創(chuàng)近30年來最好水環(huán)境質(zhì)量，也成為目前龍巖市16條掛號劣Ⅴ類水質(zhì)小流域整治中,，唯一達(dá)到Ⅲ類水以上治理效果的小流域,。

助推“治氣”——

為加強大氣污染防治的監(jiān)督管理，推進和深化宜居環(huán)境建設(shè)及生態(tài)環(huán)保工作,，2014年,，武平縣人大常委會開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查，檢查組先后前往巖前工業(yè)集中區(qū),、客都匯,、縣工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)和單位實地察看，全面了解大氣污染防治法在本縣的實施情況,，要求縣政府及有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,，落實責(zé)任，重點治理,，提升空氣質(zhì)量,。同時督促政府有關(guān)部門加強大氣監(jiān)測工作,，空氣自動監(jiān)測站對城區(qū)大氣中二氧化碳、PM2.5等五個氣象參考因子實現(xiàn)24小時自動監(jiān)測,?？h政府及時研究處理，狠抓工業(yè)廢氣,、建筑揚塵,、汽車尾氣和生豬養(yǎng)殖業(yè)綜合治理，空氣質(zhì)量連年提升,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全省第二位,，空氣負(fù)氧離子濃度平均3500個/立方厘米，是世界衛(wèi)生組織規(guī)定“空氣清新”標(biāo)準(zhǔn)濃度(1000～ 1500個/立方厘米)的3倍,。

力推“治環(huán)境”——

2015年,，為助力破解鄉(xiāng)村垃圾污染問題，武平縣人大常委會開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作專題詢問,。為了解真實情況,，確保詢問效果，常委會組織4個調(diào)研小組,，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,，形成調(diào)研報告，確定專題詢問內(nèi)容,。同時,，為提升專題詢問效果，縣人大常委會還組織兩個學(xué)習(xí)考察組,，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，分別前往廣東蕉嶺、平遠(yuǎn)縣學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,。調(diào)研和考察成果體現(xiàn)在專題詢問會上和審議意見書中,，幫助縣政府理清思路，明確舉措,。如今,，武平鄉(xiāng)村環(huán)境大為改善，“宜居,、宜業(yè),、宜旅”的新武平美麗鄉(xiāng)村生活圈漸露雛形，一些“候鳥人”選擇在武平季節(jié)性“棲息”,，養(yǎng)身護體,，效果明顯。

2016年,，組織開展了環(huán)保法執(zhí)法檢查，提出進一步貫徹實施環(huán)保法的意見建議，推動環(huán)保法在本縣全面實施,，為生態(tài)示范縣創(chuàng)建奠定了良好的工作基礎(chǔ),。每年都聽取審議環(huán)境狀況與環(huán)境保護目標(biāo)完成情況專項報告，在強化擔(dān)當(dāng),、打造品牌,、加大保障、營造氛圍等方面提出意見,，助推林改“升級版”的打造和水環(huán)境綜合治理,。

2018年，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理工作情況調(diào)研,，聽取審議專項工作報告,，提出有害廢棄物清理回收、爭取全國畜禽糞污資源化利用整縣推進項目等審議意見,，推進生態(tài)良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。開展野生動物保護法執(zhí)法檢查，推動政府編制完成梁野山自然保護區(qū)和中山河國家濕地公園野生動物保護規(guī)劃,，建立保障機制,，提高保護水平。

在致力于構(gòu)建“四治”生態(tài)環(huán)保連續(xù)監(jiān)督格局,，打造生態(tài)環(huán)保監(jiān)督全方位,、立體式的“天網(wǎng)”，推動政府打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)并取得顯著成效的基礎(chǔ)上,，武平縣人大常委會并不滿足,，而是乘勢而上，力推法檢“兩院”打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)——

去年3月份組織開展了生態(tài)資源審判工作專題調(diào)研,，提出提高生態(tài)環(huán)境司法保護意識,、創(chuàng)新生態(tài)資源審判聯(lián)動機制、提升生態(tài)資源審判能力,、加強審判機構(gòu)和隊伍建設(shè)等審議意見,。今年3月份開展了開頭所述的生態(tài)資源檢察工作調(diào)研，在4月份召開的武平縣第十七屆人大常委會第二十次會議會上,，常委會組成人員提出了增強全民法治生態(tài)意識,，營造良好環(huán)保司法氛圍；健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,，推動“兩法”無縫銜接,；穩(wěn)步推進生態(tài)公益訴訟工作，提升生態(tài)檢察質(zhì)效,；合理配置檢察資源,，強化檢察隊伍建設(shè)等審議意見,。常委會將這些審議意見分別交由縣法檢“兩院”落實，并加大跟蹤督辦力度,推動生態(tài)環(huán)境司法保護工作取得實效,，彰顯人大監(jiān)督權(quán)威,。

縣法檢“兩院”認(rèn)真研究處理審議意見。去年,，縣法院依法嚴(yán)懲亂砍濫伐林木,、亂采濫挖礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地,、污染環(huán)境等犯罪16件18人,，責(zé)令被告人補種、管護林木160畝,；受理生態(tài)恢復(fù)案件12件14人,，修復(fù)受損森林面積160畝；制定了《關(guān)于健全和完善環(huán)境公益訴訟工作機制的實施意見》,，進一步規(guī)范環(huán)境公益訴訟案件審判程序和裁判規(guī)則,。通過對監(jiān)管失職問責(zé)、犯罪行為打擊,、公益損害恢復(fù)的法律監(jiān)督,，推進生態(tài)資源審判工作，完善生態(tài)司法保護機制,，為打造“宜居,、宜業(yè)、宜旅”的生態(tài)文明新武平提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障,?？h檢察院聚焦采石場非法占用林地、農(nóng)用地專項整治等突出問題,，充分運用批準(zhǔn)逮捕,、審查起訴、立案監(jiān)督,、檢察建議,、公益訴訟等多種監(jiān)督形式，積極構(gòu)建生態(tài)資源檢察“五新模式”,，不斷完善生態(tài)修復(fù)機制,，有序推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。今年上半年,，縣檢察院批準(zhǔn)逮捕破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪7件13人,，起訴27件50人，其中包括盜伐林木,、非法占用農(nóng)用地,、濫伐林木等犯罪案件,，督促案件當(dāng)事人補植復(fù)綠150畝、繳交生態(tài)恢復(fù)保證金9萬余元,。

推進生態(tài)文明建設(shè),，法律制度是根本保障,。去年10月,，武平縣第十七屆人大常委會第十五次會議審議通過了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動新時代武平生態(tài)文明建設(shè)的決議》，有力推動全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，凝聚各方力量共同參與生態(tài)文明建設(shè),，為全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn),、依法推動新時代武平生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的法治保障,。

生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)、長期的重要工作,。今年,，武平縣人大常委會繼續(xù)發(fā)揮人大監(jiān)督職能，加強生態(tài)環(huán)保工作監(jiān)督,；開展水土保持工作調(diào)研,、水污染防治法執(zhí)法檢查，聽取和審議縣政府專項工作報告,，并就平川河流域水質(zhì)改善提升工作開展專題詢問,，推進重點流域精準(zhǔn)治污，助力打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn),。

武平縣人大常委會積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，充分發(fā)揮人大智慧和力量，助力“一府兩院”呵護武平青山綠水,，努力讓武平水更清,、天更藍(lán)、山更綠,、景更美,。