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武平法院創(chuàng)新執(zhí)行機制 讓“紙上權(quán)利”兌現(xiàn)為“真金白銀”
2022-12-29 11:52:37?李思福?來源:武平法院  責任編輯:林向榮  

以人民為中心是民之所盼,政之所向。近年來,武平縣人民法院堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法工作主線,探索創(chuàng)新執(zhí)行機制,以“勤快執(zhí)行”的工作模式,綜合運用勤走“腳底板”、看透“關(guān)鍵點”、想出“金點子”的“三管齊下”舉措,用實際行動將群眾的“紙上權(quán)利”兌換成“真金白銀”,助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,推動武平經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,向人民群眾交出了一份沉甸甸的司法答卷。5年來,該院受理各類執(zhí)行案件16688件,執(zhí)結(jié)16507件,執(zhí)結(jié)率為98.91%,執(zhí)行到位金額15.01億元。

 

勤走“腳底板” 以腳力換效率

“行動開始,同志們出發(fā)!”11月15日清晨,天還沒亮,武平法院辦公樓前警燈閃爍,20余名執(zhí)行干警集結(jié)完畢,隨著一聲令下,第136次的每周“清晨突擊”執(zhí)行行動拉開序幕,干警們按照既定行動方案火速出動奔赴各執(zhí)行現(xiàn)場。

武平法院深入踐行“腳底板”工作法,馬不停蹄傾力執(zhí)行,努力讓公平正義在“最后一公里”加速。

2020年開始,武平法院嘗試推行每周“清晨突擊”執(zhí)行行動,持續(xù)為被執(zhí)行人提供“叫醒”服務(wù),至今已開展執(zhí)行突擊行動138次,執(zhí)結(jié)涉民生案件1961件,執(zhí)行到位金額近億元。

早在2017年,武平法院就在龍巖法院系統(tǒng)率先實行執(zhí)行團隊管理,以分段集約促進執(zhí)行效率提升。2018年1月,在執(zhí)行團隊管理基礎(chǔ)上,建成“執(zhí)行110”接警平臺,24小時受理執(zhí)行線索舉報,執(zhí)行警務(wù)人員全天候輪班備勤,按照“1+1+1”(1名執(zhí)行法官、1名書記員、1名法警)模式組合,隨時接受指揮中心調(diào)度,確保任何時段接警后及時作出響應(yīng),做到接警必出、出警必速。

勤走“腳底板”,讓褲腳多沾泥、臉上多淌汗,用實干創(chuàng)造實績,用“腳力”換來執(zhí)行“效率”,用執(zhí)行“利劍”打通司法為民“最后一公里”。2021年以來,武平法院接到線索舉報635次,出警3865人次,拘傳356人,實際執(zhí)行到位標的6262萬元,全力保障了當事人的勝訴權(quán)益,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

看透“關(guān)鍵點”以判斷尋突破

執(zhí)行有“四難”,被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動、協(xié)助執(zhí)行人難求,每一項都是硬骨頭、困難事。那么看透“關(guān)鍵點”以作出正確“判斷”,則是成功兌現(xiàn)公平與正義的關(guān)鍵。

2022年8月,武平某酒店被申請強制執(zhí)行,42名職工向其索要經(jīng)濟補償金、勞動報酬等各項費用共計187萬余元。案件進入執(zhí)行程序后,武平法院經(jīng)“線上”和“線下”財產(chǎn)查控,除零星存款外,均未發(fā)現(xiàn)其他可供執(zhí)行的財產(chǎn),且該酒店屬“拎包入住”式承租經(jīng)營——即該酒店的房產(chǎn)、土地以及現(xiàn)有裝修、設(shè)備,均屬于龍巖某公司,而該房產(chǎn)和土地又均被抵押,并被其他法院查封。至此,執(zhí)行徹底陷入僵局。

山窮水盡執(zhí)行不能之際,如何破局并找到并看透案件處置的“關(guān)鍵點”,發(fā)揮出酒店的最大剩余價值呢?一籌莫展時,武平法院洞察到一個關(guān)鍵問題:該酒店與龍巖某公司的租賃合同剩余期限還有6年。于是,承辦法官及時調(diào)整工作思路,嘗試以“剩余6年租賃權(quán)的拍賣”作為案件突破口。

由于此舉在全省法院系統(tǒng)尚無執(zhí)行先例,老辦法行不通,新路子沒人走的困境,如何落地落細又是一道新的課題。為此,武平法院大膽探索前進,緊盯執(zhí)行標的、價值評估、競買人引入、員工合理訴求等四個“關(guān)鍵點”,歷時一個多月,成功推動各方共同協(xié)商,對剩余酒店租賃權(quán)價值進行議價。最終,該酒店的剩余期限酒店租賃權(quán)以330萬元價格一次網(wǎng)拍成交。

“一拍實現(xiàn)多贏!本次執(zhí)行雖不易,看透‘關(guān)鍵點’解難題更是關(guān)鍵。”武平法院黃甲有副院長表示,此次42名工人工資全面兌現(xiàn)并全部實現(xiàn)再就業(yè),原本的租賃合同得以繼續(xù)履行,還一并解決6個關(guān)聯(lián)案件,實現(xiàn)債權(quán)109萬元,不僅推動了法院判決有效執(zhí)行,而且有力維護了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

 

想出“金點子” 以創(chuàng)新解難題

執(zhí)行工作中的“腦力風暴”每天都在上演,如何在紛繁復雜的執(zhí)行案件中,剝開層層“云霧”,看透“關(guān)鍵點”,想出“金點子”,以創(chuàng)新破解難題,達到執(zhí)行工作效果的最優(yōu)化,是武平法院執(zhí)行干警們一直在思考和追求的方向。

工業(yè)用地土地使用權(quán)及地上建筑物的司法拍賣、變賣,一直都是司法實踐中的難題。2017年,武平法院對此類司法拍賣變賣中遇到的瓶頸展開深入調(diào)研,認真總結(jié)分析個中原因,探索創(chuàng)新出“司法拍賣+招商引資+媒體宣傳”的執(zhí)行機制“金點子”,即貫徹“1+1+1>3”的拍賣理念,同時根據(jù)不同的標的物采取不同的辦法,成功推動了廢棄土地廠房再利用,讓“沉睡”資源得以“重煥生機”,涉執(zhí)“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)“盤活。

2020年5月27日,在拍賣福建某家俱公司近60畝土地及廠房時,武平法院從更好兌現(xiàn)當事人權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的角度,主動與被執(zhí)行人福建某家俱有限公司名下土地及廠房的首次查封法院溝通協(xié)調(diào),商請在優(yōu)先支付150余名工人工資的情況下,將被執(zhí)行人土地及廠房移送武平法院處置,使舊案、難案得以再次執(zhí)行。

在財產(chǎn)處置過程中,武平法院堅持“司法網(wǎng)拍+招商引資+媒體宣傳”的做法,主動帶領(lǐng)客商實地看廠,及時解答疑問,積極協(xié)調(diào)事項,在確保拍賣公開公平公正的前提下,提高拍賣成交率。最終,土地及廠房以858.06萬元價格拍賣成交。

此外,該院還在其他方面持續(xù)想出“金點子”——引入司法網(wǎng)拍輔助機構(gòu),建立“司法拍賣+網(wǎng)拍輔助”網(wǎng)絡(luò)司法拍賣新模式,助力執(zhí)行工作轉(zhuǎn)速提檔,短短半年時間,網(wǎng)拍前期程序性工作平均縮短25天,為當事人節(jié)省評估費6.7萬余元。

從2014年敲響全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣“第一槌”,一個個執(zhí)行“金點子”,助力武平法院破解了一個又一個執(zhí)行難題。2020年以來,該院司法網(wǎng)拍成交1.83億元,盤活土地318.65畝、廠房10.4萬平方米,有效帶動經(jīng)濟社會發(fā)展,有力司法服務(wù)保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。 


編輯:陳榮香

審核:林向榮

終審:劉凌平

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