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【編者按】

2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年。

一百年來，篳路藍(lán)縷、奠基立業(yè)！

一百年來，牢記使命、不懈奮斗！

一百年來，不斷勝利、屢創(chuàng)輝煌！

為更好地學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，武平縣融媒體中心聯(lián)合縣委黨史和地方志研究室開辟《紅色武平·百年征程》欄目，精選編發(fā)中國共產(chǎn)黨建黨以來武平革命斗爭時(shí)期和社會主義事業(yè)建設(shè)過程中的重要事件和歷史性成就，武平革命斗爭建設(shè)百年征程中的紅色故事和革命人物，普及黨史知識，樹立正確黨史觀，講好武平故事，讓武平紅色基因、革命薪火代代相傳。

人民空軍一年成軍三年成名的經(jīng)驗(yàn)與啟示

在我軍轉(zhuǎn)型建設(shè)史上，最具經(jīng)典意義的莫過于人民空軍的建立，其速度之快、質(zhì)量之高、影響之大，中外鮮有，堪稱現(xiàn)代軍事史上的奇跡。新中國成立前夕，毛主席、黨中央作出建立人民空軍的戰(zhàn)略決策，并確定了“在陸軍基礎(chǔ)上建設(shè)空軍”的重要方針，1949年11月11日，空軍司令部在原第四野戰(zhàn)軍14兵團(tuán)的基礎(chǔ)上宣布組建，各野戰(zhàn)軍被選調(diào)的干部迅速向空軍機(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)集結(jié)，我軍歷史上第一次真正意義上的轉(zhuǎn)型建設(shè)就此拉開大幕。接下來，空軍用30天辦起6所航校；用10個(gè)月培訓(xùn)出第一批2366名空地勤人員；6個(gè)月組建空軍第一支航空兵部隊(duì)——混成4旅；3個(gè)月后改組建成空3師、空4師，2個(gè)月赴朝參加空戰(zhàn)；抗美援朝3年內(nèi)組建28個(gè)航空師70個(gè)航空兵團(tuán)，通過組織輪戰(zhàn)大部分形成作戰(zhàn)能力。到戰(zhàn)爭結(jié)束，人民空軍擊落擊傷敵機(jī)425架，以“一鳴驚人”的輝煌戰(zhàn)績步入世界一流空軍行列。這次偉大的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了許多不可思議的記錄，留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對今天我們深化軍隊(duì)改革有非常重要的啟迪。

一、要高度重視使命任務(wù)的牽引。這是軍隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本規(guī)律，空軍能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速建立，這與建國初期的安全需求密不可分。三大戰(zhàn)役結(jié)束時(shí)，考慮到新中國成立后，殲滅殘敵、鞏固國防，必須有空中武裝力量，毛澤東及時(shí)提出“1949年及1950年，我們應(yīng)當(dāng)爭取組成一支能夠使用的空軍”，組建空軍提上日程。1949年6、7月間，黨中央感到今后解放臺灣、海南島，空軍、海軍和內(nèi)應(yīng)是渡海作戰(zhàn)的關(guān)鍵。為解決空中力量太弱，難以擔(dān)負(fù)起渡海作戰(zhàn)任務(wù)實(shí)際問題，決定加快建立空軍的步伐。7月10日，毛澤東寫信給周恩來說“我空軍要壓倒敵人空軍短期內(nèi)（例如一年）是不可能的，但似可考慮選派三四百人去遠(yuǎn)方學(xué)習(xí)六個(gè)月至八個(gè)月，同時(shí)購買飛機(jī)一百架左右，連同現(xiàn)有的空軍，組成一個(gè)攻擊部隊(duì)，掩護(hù)渡海，準(zhǔn)備明年夏季奪取臺灣”，7月20日，中央軍委給第四野戰(zhàn)軍的電報(bào)中進(jìn)一步提出，現(xiàn)在必須以建立空軍為當(dāng)前首要任務(wù)，此種條件已漸漸生長，準(zhǔn)備一年左右可以用于作戰(zhàn)，組建空軍隨即進(jìn)入實(shí)際運(yùn)籌階段，指派劉亞樓、王弼、呂黎平到蘇聯(lián)考察和購買飛機(jī)，協(xié)商派遣蘇聯(lián)專家給予技術(shù)援助，抓緊收集航空器材，指導(dǎo)東北老航校加緊培養(yǎng)航空人才。抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)，侵朝美軍飛機(jī)侵入中國東北邊境領(lǐng)空，對邊境城鄉(xiāng)進(jìn)行轟炸、掃射，志愿軍前方后方遭到狂轟濫炸，作戰(zhàn)受到嚴(yán)重影響，迫切需要解決制空權(quán)問題，部隊(duì)反映強(qiáng)烈，急切希望人民空軍能出戰(zhàn)，彭德懷甚至逼問劉亞樓“空軍司令員，我等著你的空軍吶！”黨中央和中央軍委下定決心，組織志愿軍空軍參加作戰(zhàn)。毛主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)鍛煉對空軍部隊(duì)的意義，多次指出“要爭取時(shí)間鍛煉部隊(duì)”“應(yīng)設(shè)法使更多的部隊(duì)參加實(shí)戰(zhàn)鍛煉”“哪怕求得打幾次空戰(zhàn)也是好的”，正是基于這種特殊背景，“邊打邊建，邊打邊練，在戰(zhàn)斗中成長壯大”，被確立為空軍建設(shè)方針，按照一切為了戰(zhàn)爭勝利的要求，空軍各方面建設(shè)抓緊進(jìn)行、全力推進(jìn)，走上了非常規(guī)建設(shè)發(fā)展道路。今天，中國正在走向世界舞臺中心，和平崛起需要強(qiáng)大軍事實(shí)力做后盾，而強(qiáng)敵的介入攪局，東海、南海、臺海、朝鮮半島和周邊戰(zhàn)略態(tài)勢嚴(yán)峻，這正是轉(zhuǎn)型建設(shè)的重要動力，應(yīng)像毛主席當(dāng)年利用抗美援朝機(jī)遇，鍛煉建設(shè)空軍一樣，抓住重要的窗口期，用好戰(zhàn)略對峙、突發(fā)事件等時(shí)機(jī)和因素，在深化改革中破解制約空軍建設(shè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，按新的體制和機(jī)制加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，盡快形成具有世界一流空軍的制勝能力。

二、要切實(shí)有可靠可硬的領(lǐng)導(dǎo)骨干。毛主席指出：“正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”打仗打?qū)ⅰＶ诬娭蕾F在用人，非常之時(shí)要用非常之人。空軍組建伊始，誰來領(lǐng)率、用哪些骨干至關(guān)重要。黨中央、毛澤東反復(fù)斟酌，最終確立劉亞樓為空軍司令員，原因是他是經(jīng)歷過長征的紅軍高級干部，在解放戰(zhàn)爭中指揮過大兵團(tuán)作戰(zhàn)，又到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)過，對合成軍作戰(zhàn)比較熟悉，還曾兼任東北老航校校長。事實(shí)證明，有了這樣一位政治上靠得住、駕馭全局能力強(qiáng)，視野開闊、務(wù)實(shí)敢干的開拓型領(lǐng)軍者，就有落實(shí)黨中央戰(zhàn)略決策的“領(lǐng)頭羊”。而劉亞樓上任后第一件事情同樣是選好配強(qiáng)支撐空軍開局的航校校長、政委和首批作戰(zhàn)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。7所航校校長都經(jīng)過長期革命斗爭考驗(yàn)，其中4所驅(qū)逐機(jī)航校的校長都是原新疆航空隊(duì)的紅軍學(xué)員，有覺悟、有能力，空軍第一支航空兵部隊(duì)混成4旅3個(gè)團(tuán)長、第一個(gè)航空兵師師長也都出自這個(gè)老紅軍群體，政委則是各野戰(zhàn)軍提出所需3倍的名單交中央軍委挑選出來的精干領(lǐng)導(dǎo)。這些個(gè)頂個(gè)的挑梁人，落實(shí)上級要求決不打折扣，彼此之間你爭我趕，誰也不甘心落后。1949年10月30日召開第一次航校工作會議，劉亞樓貫徹黨中央指示，提出大干1個(gè)月，12月1日前必須全部建成開學(xué)的硬要求。內(nèi)定待批的校長們壓力很大，但沒有一人退縮，緊急奔赴各航校校址，夜以繼日地整修遭受炮火破壞的機(jī)場、營房和教室，不僅每天安排上百名從各野戰(zhàn)軍選調(diào)來的干部和學(xué)員，考核談話、安排工作、編組分班，還要購置教學(xué)設(shè)備、學(xué)習(xí)用具，甚至親自到機(jī)場除冰掃雪、激勵士氣。在他們的帶領(lǐng)下，各航校全部提前開學(xué)，時(shí)間最短的25天。同樣，部隊(duì)組建初期，方子翼、袁彬、李世安、高厚良等這些紅軍出身的師長、政委們一開始就精心籌劃、從嚴(yán)要求，使航空兵部隊(duì)組建后就敢參戰(zhàn)、能參戰(zhàn)，一戰(zhàn)就迅速形成戰(zhàn)斗力、打出名氣。可以想象，如果沒有這樣一批想干事能干事的領(lǐng)導(dǎo)骨干，創(chuàng)造這樣的奇跡幾乎是不可能的。改革的效率質(zhì)量取決于領(lǐng)軍人的素質(zhì)能力，深化改革迫切需要一批想干事能干事的領(lǐng)導(dǎo)骨干。上世紀(jì)80年代小平同志按“四有標(biāo)準(zhǔn)”選用一批干部，支撐軍隊(duì)改革30年，至今仍是治軍骨干。今天我們應(yīng)按照習(xí)主席提出的新的“四有”革命軍人標(biāo)準(zhǔn)，從強(qiáng)軍事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)需要出發(fā)，以事業(yè)選人、按崗位擇人，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用一批能夠委以重任、主動發(fā)揮作用、持續(xù)推動改革的核心骨干，確保槍桿子始終掌握在忠于黨、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的可靠人手中，這是不等不靠、開創(chuàng)改革新局的關(guān)鍵所在。

三、要拿出速戰(zhàn)速決的超常舉措。改革就要面對矛盾問題，最有效的解決辦法是打破常規(guī)，快刀斬亂麻。創(chuàng)辦空軍，必須具備3個(gè)條件：一要有空、地勤人員；二要有師、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；三要有飛機(jī)裝備。可是，這3個(gè)條件空軍初創(chuàng)時(shí)都不具備，而且當(dāng)時(shí)國家百廢待興，解放戰(zhàn)爭尚未完全結(jié)束。為此，各航校采取一人帶多人、一機(jī)多人用、開展互助活動、見縫插針訓(xùn)練和機(jī)務(wù)、飛行人員一起維護(hù)飛機(jī)等方式，開展速成訓(xùn)練。成建制抽調(diào)陸軍12個(gè)師部、49個(gè)團(tuán)部，改組為航空兵師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，立即組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉飛行機(jī)務(wù)工作，邊學(xué)習(xí)邊遂行任務(wù)。通過緊鑼密鼓的談判，先后從蘇聯(lián)購置3000架飛機(jī)和配套設(shè)施設(shè)備，對剛從陸軍轉(zhuǎn)到空軍參加建設(shè)的同志們而言，都是急轉(zhuǎn)彎，讓人目不暇接，特別是黨中央決定迅速組建志愿軍空軍入朝參戰(zhàn)后，為了落實(shí)上級指示，“盡可能多、盡可能快地組建航空兵部隊(duì)”，全軍一盤棋，聞令而動，昨天還是陸軍部隊(duì)的師政委，今天就到飛行部隊(duì)當(dāng)團(tuán)政委，上任后擺開攤子就干；上午宣布組建軍區(qū)空軍班子，下午就掛起牌子開展工作。從1950年8月到10月，在不足兩個(gè)月的時(shí)間里，最初組建的空軍混成4旅像“裂變”一樣，轉(zhuǎn)眼間變成了幾個(gè)師，東北、西北、華北等軍區(qū)空軍如平地起山岳，相繼誕生。代總參謀長聶榮臻滿意地說，空軍發(fā)展堪稱“超級魔術(shù)”。為慎重初戰(zhàn)，確保抗美援朝首戰(zhàn)必勝，劉亞樓親臨一線，研判敵情，帶師長方子翼到蘇聯(lián)派駐東北的空軍前方指揮所抓緊學(xué)習(xí)15天，回來后就指揮作戰(zhàn)，并且分別于1951年1月21日、23日和29日連打3仗，擊落擊傷敵機(jī)3架，以“三戰(zhàn)三捷”的驕人戰(zhàn)績，揭開從未經(jīng)歷的空戰(zhàn)之謎。從此，人民空軍采取輪番作戰(zhàn)、加打一番的辦法，投入實(shí)戰(zhàn)鍛煉。事實(shí)上，正是這種雷厲風(fēng)行的決斷和創(chuàng)業(yè)路上無困難的意志品質(zhì)，成就了人民空軍的快速成長。今天深化國防和軍隊(duì)改革，同樣需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，“一萬年太久，只爭朝夕”。如按新體制形成作戰(zhàn)能力，不能過于緩慢，應(yīng)厘清矛盾，抓住重點(diǎn)，特事特辦，迅速突破。空軍快速成軍的經(jīng)驗(yàn)充分證明，抓住機(jī)遇，主動作為，在1至2年內(nèi)形成戰(zhàn)斗力是可行的。否則不但遲滯改革，而且會影響軍心士氣。

四、要具備敢闖新路的信心和勇氣。從陸軍進(jìn)入空軍的創(chuàng)業(yè)者，要適應(yīng)新體制、履行新的使命任務(wù)，挑戰(zhàn)不言而喻。此時(shí)大家連基本的業(yè)務(wù)常識還沒有，有的甚至把燒水的鍋爐誤當(dāng)成油罐。但是這些從戰(zhàn)爭年代走過來的創(chuàng)業(yè)者，在困難面前毫不畏懼，用信心和勇氣激發(fā)出智慧和力量。為完成速成訓(xùn)練任務(wù)，各航校開展實(shí)物與形象化教學(xué)，發(fā)動教員自制許多圖表、模型和教具，把一些報(bào)廢的飛機(jī)部件、發(fā)動機(jī)和器材搬到教室，邊看，邊講，邊操作，有效解決了學(xué)員文化水平低、理解跟不上的問題，并采取專家、翻譯、助教三位一體的教學(xué)模式，突破了航空理論教育這道難題。大家把我軍集中優(yōu)勢兵力、各個(gè)擊破敵人和英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)和作風(fēng)帶到天上，創(chuàng)造了“一域多層四四制”“空中拼刺刀”等作戰(zhàn)方法，迅速形成了獨(dú)特的對敵作戰(zhàn)優(yōu)勢，爭取了空中主導(dǎo)權(quán)。空軍和各級機(jī)關(guān)不管來自那個(gè)部隊(duì)，都要圍繞部隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)需要開展工作，辦文辦事都要“嚴(yán)、準(zhǔn)、快、細(xì)、實(shí)”，杜絕“慢、拖、粗、淺、窄”，劉亞樓以身作則、從嚴(yán)要求，在空軍機(jī)關(guān)直屬隊(duì)第一次干部會議上，他提出機(jī)關(guān)干部作風(fēng)培養(yǎng)的7點(diǎn)要求、總共不到200字。對航校和部隊(duì)提出的許多問題，都是用電話直接溝通或面對面解決，把反對“埋頭在文件堆中”作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的突出問題來抓。今天深化改革也必須強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)意識，不要光喊口號空表態(tài)，創(chuàng)新沒有那么難，關(guān)鍵是要盯著問題想、撲下身子干，要發(fā)揚(yáng)“碰碰頭”、“商量商量”就抓落實(shí)的創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，高度重視解決穿新鞋走老路的問題，不要把大量精力空耗在開會、講話、寫文件、推材料上。唯其如此，才能一天干出幾天的活，把中央、軍委的重大決策指示一件件落到實(shí)處。

資料圖

五、哪里需要哪里去，要有不計(jì)得失的犧牲精神。改革是利益的調(diào)整，但不是追逐局部和個(gè)人利益的理由。“共產(chǎn)黨人不是要做官，而是要革命”，胸中只有黨的事業(yè)和人民的利益，才是我軍的價(jià)值取向和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民空軍快速組建的真正秘籍。參加創(chuàng)建空軍的人員，80%以上都是從各野戰(zhàn)軍選調(diào)的、經(jīng)歷艱苦戰(zhàn)爭考驗(yàn)的優(yōu)秀陸軍干部，許多是戰(zhàn)斗英雄和模范、功臣，這些精英來到空軍，沒有享受到特殊的待遇，相反，多數(shù)干部都是降職使用。師長任旅長、團(tuán)長，團(tuán)長任營長，甚至有的營長當(dāng)了排長，排長當(dāng)了班長的情況比比皆是。他們毫不計(jì)較得失，紛紛寫決心書、請戰(zhàn)書，只要能為建設(shè)空軍做貢獻(xiàn)，那里需要那里去。曾任福州軍區(qū)空軍司令員的楊思祿，選調(diào)到空軍前已是野戰(zhàn)軍師長，為熟悉空軍勝任工作，他自愿降級到5航校當(dāng)參謀長。第一支航空部隊(duì)混成4旅成立時(shí)，旅班子全部都是高職低配，同樣出自新疆紅軍航空隊(duì)的夏伯勛和袁彬分別任4旅10團(tuán)團(tuán)長、第4飛行學(xué)院大隊(duì)長；組建航空兵師時(shí)，夏伯勛代理空3師師長，袁彬任空4師副師長，不久因作戰(zhàn)需要，夏伯勛調(diào)任空4師副師長，袁彬成為空3師代理師長，不升反降，夏伯勛愉快奔赴新崗位，積極協(xié)助師長方子翼指揮空4師作戰(zhàn)。參加組建空軍陸戰(zhàn)第1旅人員中，戰(zhàn)斗英雄、模范、功臣占93%，但沒有一個(gè)居功自傲，每個(gè)同志都把自己作為普通一員，開始新的奮斗。今天深化國防和軍隊(duì)改革我們?nèi)匀灰罅μ岢@種大公無私、毫不利己的境界和風(fēng)范。新組建的作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決服從作戰(zhàn)需要，打造高效精干的隊(duì)伍，不能為了“均衡利益”“照顧利益”搞超編安排，使大家期待值很高的新生事物，開局就帶上“消腫”的重壓。干部利益的保障，可以有多種方式，但決不能把作戰(zhàn)崗位當(dāng)福利來發(fā)，否則必會拖改革后退。只有真正走出所謂的“利益杯葛”、“利益羈絆”誤區(qū)，才能凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。歷史是最好的教科書，過去是照亮今天的鏡子，我們應(yīng)在反思中奮起。

編輯：陳梅英

審核：林向榮 程榮偉

終審：劉凌平