閩委人才辦〔2016〕4號(hào) 各設(shè)區(qū)市委組織部、人社局,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部： 《福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定工作若干問(wèn)題答復(fù)意見(jiàn)（一）》已經(jīng)省委組織部部務(wù)會(huì)議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按此意見(jiàn)做好引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定工作,。 中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2016年2月27日 福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定工作 若干問(wèn)題答復(fù)意見(jiàn)（一） 1,、受聘類(lèi)的條件中，“近1年內(nèi)來(lái)福建省工作”如何理解和把握,？ 答：分兩種情況：①《福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》（閩委人才〔2015〕5號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）印發(fā)前來(lái)福建省工作的,，指2014年6月26日之后簽訂聘任合同或發(fā)放首期薪酬。 ②《認(rèn)定辦法》印發(fā)后來(lái)福建省工作的,，指簽訂聘任合同或發(fā)放首期薪酬時(shí)間與申報(bào)時(shí)間間隔不超過(guò)1年,。 其它3種引進(jìn)方式，以及文稿中涉及時(shí)間限制的,，按上述原則把握,。 2、屬受派方式引進(jìn)的,，同一企業(yè)（機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目）補(bǔ)貼不超過(guò)10人。其它三種引進(jìn)方式是否有此限制,？ 答：受聘,、合作、創(chuàng)辦企業(yè)等3種引進(jìn)方式不受此限制,。 3,、受聘擔(dān)任上市集團(tuán)公司的一級(jí)部門(mén)總經(jīng)理（相當(dāng)于子公司的總經(jīng)理），是否可以界定為企業(yè)高管,？ 答：受聘于上市集團(tuán)公司一級(jí)部門(mén),、全資子公司（分支機(jī)構(gòu)）、控股分公司,，擔(dān)任董事長(zhǎng),、董事、總經(jīng)理,、副總經(jīng)理之一或相當(dāng)技術(shù)職務(wù),，且在福建省內(nèi)繳納社保、稅收的,，如果其它資格條件均符合,，可以界定為企業(yè)高管。 4,、由申報(bào)地境內(nèi)企業(yè)聘請(qǐng)的公司高管,，但繳納社保、稅收均不在申報(bào)地,，能否在申報(bào)地確認(rèn)為引進(jìn)高層次人才,？ 答：如果其它資格條件均符合，在福建省內(nèi)繳納社保,、稅收的,，可以在申報(bào)地確認(rèn)；在福建省外繳納社保、稅收的,，應(yīng)另外提供“每年在福建省內(nèi)工作實(shí)際6個(gè)月以上”的有效證明,，方可確認(rèn)（按“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則提供有效證明，由所在設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作出實(shí)事求是的綜合判斷）,。 5、有些外國(guó)專(zhuān)家不在國(guó)內(nèi)繳納社保醫(yī)保,，但個(gè)稅在申報(bào)地繳納,，可否不用提供醫(yī)保社保證明？ 答：可以,。 6,、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才第19條中，“用人單位支付年薪達(dá)到所在設(shè)區(qū)市（區(qū)）上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資8倍以上的（憑個(gè)人所得稅完稅證明）”,。如果勞動(dòng)合同中,，工作地點(diǎn)在福建，但同時(shí)分管集團(tuán)在省外或海外的分公司,，一部分工資在省外或海外發(fā)放,、上稅，那么,，完稅證明能否將省內(nèi)、省外合計(jì)達(dá)到8倍作為確認(rèn)依據(jù),？ 答：如果工作地點(diǎn)在福建省,，每年在福建省內(nèi)實(shí)際工作6個(gè)月以上，且在福建省內(nèi)有繳納社保,、個(gè)稅的,，可以合并計(jì)算。 C類(lèi)引進(jìn)高層次人才中有類(lèi)似情況的,，按上述原則把握,。 7、以年薪作為依據(jù)申報(bào),，由于聘任時(shí)間不滿(mǎn)一年而無(wú)法開(kāi)具一年的完稅證明,，能否以聘任合同中的年薪和截至目前的繳納個(gè)稅證明作為憑據(jù)？ 答：以年薪條件為申報(bào)依據(jù)的,，可結(jié)合聘任合同約定年薪,、申報(bào)時(shí)繳納個(gè)稅證明、用人單位實(shí)際支付薪酬等情況,，作出綜合判斷,。 聘任前申報(bào)的，應(yīng)在正式發(fā)放安家補(bǔ)助時(shí)補(bǔ)齊并查驗(yàn)聘任合同。 8,、引進(jìn)人才不是領(lǐng)取年薪的,，如何把握？ 答：引進(jìn)人才按月發(fā)放薪酬的,，可以將月薪累加為年度支付薪酬,。 可列入年薪、月薪計(jì)算范圍的項(xiàng)目,，包括用人單位支付的基本工資,、住房補(bǔ)貼、考核獎(jiǎng)勵(lì),、醫(yī)保社保,、政府補(bǔ)助等，不含期權(quán),、股權(quán)和分紅激勵(lì),、科研成果轉(zhuǎn)化等。 9,、從海外引進(jìn)的人才由于受工作簽證的影響,，勞動(dòng)合同均為一年一簽，無(wú)法提供一次性簽訂三年以上的勞動(dòng)合同或者聘任協(xié)議,，此種情況如何操作,？ 答：如果其它條件均符合，可先予確認(rèn),，視聘任和續(xù)聘情況分期撥付安家補(bǔ)助,。 對(duì)龍頭企業(yè)、上市公司聘任的,，可以一次性撥付安家補(bǔ)助,；無(wú)法續(xù)聘的，再由所在設(shè)區(qū)市組織部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)追回,，或在發(fā)放其它人才支持經(jīng)費(fèi)時(shí)抵扣,。具體操作由各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）自行把握。 10,、“近3年內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)性年平均100%,、50%、30%”如何把握,？以什么作為計(jì)算依據(jù),？ 答：可以以企業(yè)銷(xiāo)售收入、納稅額,、正式聘用工作1年以上的員工數(shù)作為計(jì)算依據(jù),，取3年平均數(shù),，符合上述三種計(jì)算辦法之一即可。 11,、年?duì)I業(yè)收入30億元以上,，市值100億元以上，年稅收5000萬(wàn)元以上,，公司規(guī)模3000人以上,，需要提供什么材料證明？ 答：按照“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則,，由申報(bào)人提供相關(guān)證明材料,，由所在設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）核實(shí)后作出綜合判斷。 12,、“擔(dān)任過(guò)世界500強(qiáng)企業(yè)總部董事會(huì)成員,、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人”，是否為引進(jìn)人才本人在職期間所在企業(yè)入選世界500強(qiáng),？ 答：只要所在企業(yè)入選過(guò)世界500強(qiáng)即可,，不一定為引進(jìn)人才本人在職期間入選。 13,、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才第3條中,，“近7年內(nèi)擔(dān)任過(guò)下述企業(yè)之一的高管以上高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員或相當(dāng)技術(shù)崗位1年以上的”，是否為滿(mǎn)足條件之一即可,？ 答：是,。 14、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才第7條中,，“師從符合A類(lèi)引進(jìn)高層次人才資格條件的高層次人才的博士”,，“師從”如何把握？ 答：“師從”指碩士,、博士論文的導(dǎo)師,。 15,、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才第20條規(guī)定,，“經(jīng)符合A類(lèi)資格條件的高層次人才推薦”，請(qǐng)問(wèn)此推薦人是否一定要在閩工作的,？ 答：該推薦人只要符合A類(lèi)資格條件即可,，不一定要在閩工作的。 16,、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才第2條中規(guī)定,，近5年內(nèi)畢業(yè)于國(guó)際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名最新同時(shí)排前200名大學(xué)的博士，須有1年以上工作經(jīng)歷,。剛畢業(yè)的博士是否符合,？ 答：不符合。 對(duì)于聘任沒(méi)有1年以上工作經(jīng)歷的，可按《福建省工科類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)人才支持暫行辦法》（閩委人才〔2016〕4號(hào)）執(zhí)行,，其中屬國(guó)際公認(rèn)的三大世界大學(xué)最新排名均在前100名大學(xué)的博士,，畢業(yè)當(dāng)年受聘于省內(nèi)企業(yè)的，第一年度一次性給予用人單位每人40萬(wàn)元補(bǔ)助,，第二,、三年度再按《福建省工科類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)人才支持暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。 17,、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才第4條規(guī)定,，“近5年內(nèi)擔(dān)任上市公司公布的高管以上高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員及相當(dāng)技術(shù)崗位1年以上”。由于上市公司的技術(shù)高管不在上市公司公告內(nèi),，須提供什么證明視為有效,？ 答：可根據(jù)聘任合同、勞動(dòng)合同,、公司聘任書(shū),、企業(yè)出具的其它說(shuō)明材料等作出綜合判斷。 18,、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才第8個(gè)條件中,，是否符合其中之一即可？ 答：是,，只要符合其中條件之一即可,。其中，受聘于高層次人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)等用人單位的,，只要年薪達(dá)到受聘類(lèi)基本條件（企業(yè)4倍,，事業(yè)單位2.5倍）即可。 19,、申報(bào)人有時(shí)是把材料寄過(guò)來(lái)的,，窗口無(wú)法查看原件，是否可以請(qǐng)縣級(jí)組織部門(mén)先把關(guān)材料的真實(shí)性,？ 答：福建省引進(jìn)高層次人才的確認(rèn),，已授權(quán)設(shè)區(qū)市組織人事部門(mén)（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部）。申報(bào)材料的真實(shí)性由設(shè)區(qū)市組織人事部門(mén)（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部）負(fù)責(zé),。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法核實(shí)原件的,，設(shè)區(qū)市組織人事部門(mén)（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部）可根據(jù)復(fù)印件預(yù)確認(rèn)，待查核原件后再兌現(xiàn)政策,。 對(duì)失職失察或參與弄虛作假的相關(guān)工作人員,、認(rèn)定責(zé)任人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任,。 20,、《福建省引進(jìn)高層次人才申報(bào)確認(rèn)實(shí)施辦法（試行）》（閩人社文﹝2015﹞308號(hào)）只要求國(guó)（境）外申報(bào)人提供合法的入境證明和出入境記錄，國(guó)內(nèi)引進(jìn)也有出入境記錄,，如何把關(guān)人才是從境外引進(jìn)的,？ 答：《認(rèn)定辦法》規(guī)定：“從境外引進(jìn)的，應(yīng)為目前在境外,，或近3年內(nèi)從境外到中國(guó)大陸（不含福建）工作或自主創(chuàng)業(yè)（超過(guò)3年的視同境內(nèi)引進(jìn)）”,，如果提供合法的入境證明和出入境記錄不足以認(rèn)定是從境外引進(jìn)的，可要求人才提供境外任職證明等材料,，綜合各方面情況作出判斷,。 21、據(jù)了解,，國(guó)際著名工業(yè)設(shè)計(jì)if獎(jiǎng)或紅點(diǎn)獎(jiǎng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng),、傳達(dá)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、包裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)有的是授予公司的,，不是授予個(gè)人,，怎么認(rèn)定引進(jìn)人才在其中的作用？ 答：對(duì)公司獲獎(jiǎng)的第一設(shè)計(jì)人,，由申報(bào)人提供書(shū)面說(shuō)明材料,，加蓋獲獎(jiǎng)公司公章，證明其為第一設(shè)計(jì)人,。 對(duì)公司獲獎(jiǎng)的參與設(shè)計(jì)人,，須提供獲獎(jiǎng)公司書(shū)面證明材料，以及申報(bào)人的書(shū)面說(shuō)明材料,，詳細(xì)說(shuō)明其在設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)揮的作用,。同時(shí)，參與設(shè)計(jì)人需提供其它獲獎(jiǎng)情況等輔助材料,。由組織人事部門(mén)作出綜合判斷,。 原則上，同一獎(jiǎng)項(xiàng)最多只能供3名以?xún)?nèi)設(shè)計(jì)者申報(bào)福建省引進(jìn)高層次人才,。 | 
