各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)黨工委,，中央在閩單位、省直各單位： 福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）,、產(chǎn)業(yè)人才聚集基地,、企事業(yè)人才高地評選暫行辦法，已經(jīng)中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2013年9月23日 福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）評選暫行辦法 第一條 根據(jù)《福建省“海納百川”高端人才聚集計劃(2013—2017年）》（閩委辦發(fā)〔2013〕3號），為推進(jìn)特色人才聚集區(qū)和廈門,、平潭人才特區(qū)建設(shè),，特制定本辦法。 第二條 評選工作按照“先評估,、后確認(rèn)”的方式開展,，評估對象為全省各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)。 第三條 評估工作堅持客觀公正,、簡便易行,，堅持定性分析和定量測評相結(jié)合，注重人才工作實效,，體現(xiàn)區(qū)域人才特色,，以評促建、評建結(jié)合,、重在建設(shè),，推進(jìn)我省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）建設(shè)上水平。 第四條 評估主要從人才聚集情況,、人才作用發(fā)揮,、人才平臺建設(shè)、人才工作力度,、人才工作創(chuàng)新及重大人才工程實施等方面進(jìn)行。（評估標(biāo)準(zhǔn)見《福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）評估指標(biāo)體系》） 第五條 評估工作由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）組織實施,，具體程序分三個階段： （一）《評估申報書》填寫階段 福建省委組織部、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）聯(lián)合下發(fā)通知,。各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)按要求填寫《福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）評估申報書》，經(jīng)設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，連同相關(guān)證明材料報省委人才辦。 （二）實地考評階段 福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）組建聯(lián)合考評組,，根據(jù)《評估申報書》和相關(guān)證明材料赴各地實地查實考評。 （三）綜合評估階段 福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）成立專家評審委員會,，由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和考評組負(fù)責(zé)人組成,，對評估對象進(jìn)行綜合評議,，提出各地綜合評估排名,，形成綜合評估報告，經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，報省委,、省政府確認(rèn)。 第六條 評估結(jié)果作為設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價,，設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)抓人才工作考核的重要依據(jù),。對綜合評估排名第一的，給予政策支持,。 第七條 本辦法由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）負(fù)責(zé)解釋。 第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。 福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地評選暫行辦法 第一條 根據(jù)《福建省“海納百川”高端人才聚集計劃(2013—2017年）》（閩委辦發(fā)〔2013〕3號）,，為做好福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地評選工作，特制定本辦法,。 第二條 面向福建省內(nèi)各縣（市,、區(qū)）、省級及以上各類園區(qū),，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，下同）申報，重點遴選產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯,、人才聚集效應(yīng)顯著,、產(chǎn)業(yè)人才特色凸顯的高端人才聚集基地。 第三條 評選工作堅持客觀公正,、簡便易行,，堅持定性分析和定量測評相結(jié)合，注重人才工作實效,，注重產(chǎn)業(yè)人才特色,。 第四條 福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地申報條件： （一）聚集基地所申報的產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有良好的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間,。 （二）產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯,，已實現(xiàn)集群化發(fā)展，年總產(chǎn)值達(dá)到200億元（工業(yè)）,、100億元（服務(wù)業(yè)）或50億元（農(nóng)業(yè)）以上,，近3年納稅總額實現(xiàn)持續(xù)增長，位居全國、全省前列,。龍頭骨干企業(yè)擁有省級及以上技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺,；其核心技術(shù)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)或省級以上名牌產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品,、自主創(chuàng)新產(chǎn)品品牌稱號,，年銷售收入增速和產(chǎn)值利稅率明顯高于全國或全省同行業(yè)水平。 （三）擁有一支產(chǎn)業(yè)特色明顯,、數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、技能過硬,、團隊效應(yīng)突出的人才隊伍,，人才綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)率居行業(yè)前列。領(lǐng)軍人才及其團隊近年承擔(dān)多項國家級,、省部級重大科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)項目,，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化,，技術(shù)和產(chǎn)品處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,。 （四）產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃清晰，人才工作措施有效,，產(chǎn)學(xué)研合作機制完善,，人才投入保障充分，具有優(yōu)良的人才成長,、人才發(fā)揮作用的環(huán)境,。 第五條 評選工作由福建省委組織部、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）組織實施,，程序為： （一）福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）聯(lián)合下發(fā)通知。 （二）申報單位將經(jīng)設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的申報材料報福建省委人才辦,。 （三）福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）采用專家評審和實地考評相結(jié)合的辦法,，對申報單位進(jìn)行綜合評議，提出初選名單,。 （四）初選名單按有關(guān)程序報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定,、公示，由省委,、省政府確認(rèn)公布,。 第六條 對入選的福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地給予政策和經(jīng)費支持。 第七條 本辦法由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）負(fù)責(zé)解釋,。 第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。 [NextPage] 福建省企事業(yè)人才高地評選暫行辦法 第一條 根據(jù)《福建省“海納百川”高端人才聚集計劃(2013—2017年）》（閩委辦發(fā)〔2013〕3號），為做好福建省企事業(yè)人才高地評選工作,，特制定本辦法,。 第二條 評選工作面向福建省內(nèi)各類企業(yè)，以及高校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢的國家級、省級技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)平臺或具有明顯比較優(yōu)勢的學(xué)科,。 第三條 評選工作堅持客觀公正,、簡便易行，堅持定性分析和定量測評相結(jié)合,，注重人才工作實效,，重點選拔人才聚集度高、創(chuàng)新能力強,、經(jīng)濟社會效益好的企事業(yè)人才高地,。 第四條 福建省企事業(yè)人才高地申報條件： （一）擁有1名以上同行業(yè)公認(rèn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才，3名以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊核心成員,。團隊具有獻(xiàn)身,、創(chuàng)新、求實,、協(xié)作的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德,。 （二）人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃清晰，人才工作措施有效,，產(chǎn)學(xué)研合作機制完善,，人才投入保障充分，具有優(yōu)良的人才成長,、人才發(fā)揮作用的環(huán)境,。 其中，企業(yè)人才高地還應(yīng)具備下列條件：符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，節(jié)能減排達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平,；設(shè)有省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心或其他產(chǎn)品研發(fā)中心,，研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入3%以上,；領(lǐng)軍人才或團隊核心成員擁有國際國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)，核心技術(shù)產(chǎn)品年增加值達(dá)1億元以上,、市場前景廣闊,；企業(yè)成長性好，近3年企業(yè)納稅年均增長率達(dá)5％以上、居全省同行業(yè)前列,；依法經(jīng)營,，近3年企業(yè)未發(fā)生重大群體性事件、重大環(huán)境污染事故或重大安全生產(chǎn)事故,，未發(fā)現(xiàn)偷漏稅,、拖欠職工工資等問題。 其中,，高校,、科研機構(gòu)人才高地還應(yīng)具備下列條件：具有較強的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)新成果居國際國內(nèi)領(lǐng)先地位,，能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值,，形成技術(shù)和市場比較優(yōu)勢。領(lǐng)軍人才或團隊近3年承擔(dān)過省部級以上重大科技攻關(guān)項目和重大工程建設(shè)項目,，擁有國家發(fā)明專利或獲得省部級以上科學(xué)技術(shù)獎,、省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎。 其中,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才高地還應(yīng)具備下列條件：應(yīng)為三級醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)重點建設(shè)的科室,，疑難危重癥和我省常見病、多發(fā)病的診療水平以及公共衛(wèi)生防控水平位居全省,、全國前列,。領(lǐng)軍人才及其團隊近3年承擔(dān)過醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省部級以上重點項目，獲得省部級以上科學(xué)技術(shù)獎,、省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎,；在醫(yī)療衛(wèi)生實踐中，獲得創(chuàng)新性成果,，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益,。 第五條 評選工作由福建省委組織部、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）組織實施,，程序為： （一）福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）聯(lián)合下發(fā)通知。 （二）企業(yè)和設(shè)區(qū)市申報單位將經(jīng)設(shè)區(qū)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的申報材料報送省委人才辦,；中央在閩單位和省直單位將經(jīng)主管部門審定后的申報材料報送省委人才辦,。 （三）福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）進(jìn)行資格初審,，并組建專家評審委員會,，對申報單位進(jìn)行評審,，提出初選名單。 （四）初選名單按有關(guān)程序報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定、公示,，由省委,、省政府確認(rèn)公布。 第六條 對入選的福建省企事業(yè)人才高地給予政策和經(jīng)費支持,。 第七條 本辦法由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開發(fā)辦公室）負(fù)責(zé)解釋。 第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。 附件1：福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）評估指標(biāo)體系 附件2：福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地評選指標(biāo)體系 附件3-1：福建省企事業(yè)人才高地評選指標(biāo)體系（企業(yè)部分） 附件3-2：福建省企事業(yè)人才高地評選指標(biāo)體系（高校,、科研機構(gòu)） 附件3-3：福建省企事業(yè)人才高地評選指標(biāo)體系（醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)） | 
