為深入貫徹落實《福建省貫徹落實〈國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見〉的實施意見》（閩委發(fā)〔2009〕5號），加快培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,，促進自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè),，推動海西產業(yè)優(yōu)化升級和持續(xù)發(fā)展，制定本辦法,。 一,、目標任務 （一）本辦法所稱海西創(chuàng)業(yè)英才（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)英才”）是指擁有自主知識產權的科技成果，有較強的技術研發(fā)或經營管理能力,，科技成果轉化和產業(yè)化業(yè)績顯著,，能有效推動企業(yè)技術進步和海西產業(yè)優(yōu)化升級的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。 （二）創(chuàng)業(yè)英才選拔培養(yǎng)堅持以科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導,，按照“公開,、公正、競爭,、擇優(yōu)”的原則,，注重能力、突出業(yè)績,，面向產業(yè)一線,，發(fā)揮政府引導、企業(yè)主體,、市場機制的作用,，支持創(chuàng)業(yè)英才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，把企業(yè)做強做大。 （三）創(chuàng)業(yè)英才每3年選拔一次,，每次選拔100名左右,。 二、對象條件 （四）創(chuàng)業(yè)英才主要從我省高新技術企業(yè),、創(chuàng)新型（試點）企業(yè),、設有省級以上技術中心的企業(yè)的主要負責人、技術骨干,，以及在企業(yè)服務,、行政關系在高校或科研機構等單位的科技人員中推選,。 （五）創(chuàng)業(yè)英才應符合下列條件之一： 1.創(chuàng)（領）辦科技型企業(yè),，擁有自主知識產權的科技成果和發(fā)明專利，初步實現(xiàn)成果產業(yè)化,，產品和技術處于國內同行業(yè)領先水平,，依法經營，按章納稅的企業(yè)法定代表人或第一大股東（股權一般不低于30％）,；所在企業(yè)擁有一支素質優(yōu)良,、結構合理的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊及完善的企業(yè)治理結構和管理制度，近三年內實現(xiàn)利潤持續(xù)快速增長,，萬元增加值能耗,、勞動生產率等主要效率指標處于國內同行業(yè)先進水平，能夠引領和帶動我省相關產業(yè)的啟動和發(fā)展,。 2.承擔企業(yè)重大技術攻關或產品開發(fā)項目,，運用具有自主知識產權的先進技術，解決成果轉化和產業(yè)化過程中重大關鍵技術問題的企業(yè)技術骨干,；所研發(fā)的產品為企業(yè)主導產品且在國內乃至國際市場上競爭力較強,，有良好的市場前景。 3.參與創(chuàng)（領）辦科技型企業(yè),，組織并參與企業(yè)重大技術攻關或產品開發(fā),，掌握具有自主知識產權的關鍵技術，成功解決成果轉化和產業(yè)化過程中重大關鍵技術問題的高?；蚩蒲袡C構科技人員,；研發(fā)項目技術含量高，創(chuàng)新性較強,，產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力,。 三、支持措施 （六）省政府設立創(chuàng)業(yè)英才專項獎勵資金,，每人獎勵80萬元,，主要用于技術開發(fā),、人才培養(yǎng)等。當?shù)刎斦峁┮欢ㄅ涮捉涃M支持,。 （七）支持創(chuàng)業(yè)英才承擔國家和省重大建設,、產業(yè)攻關、國際交流與合作等項目,。省科技重大專項在同等條件下對創(chuàng)業(yè)英才優(yōu)先安排。創(chuàng)業(yè)英才申報的各類科技項目,、產業(yè)化項目和技改工程項目,，在同等條件下予以優(yōu)先立項。 （八）政府為主建設的各類重點實驗室,、研發(fā)中心及企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺,，以不營利為標準向創(chuàng)業(yè)英才開放，提供服務,。優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才領銜的研發(fā)平臺申報海西產業(yè)人才高地,，按規(guī)定予以相應扶持。 （九）創(chuàng)業(yè)英才所在企業(yè)投資國家鼓勵類項目,，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,，所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,，免征進口關稅,。 （十）對創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)，各級政府創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點支持安排,；符合上市融資,、債券融資等條件的，有關部門優(yōu)先列入計劃,。 （十一）創(chuàng)業(yè)英才所在企業(yè)研發(fā)的產品符合政府采購要求的,，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用,。工商行政管理部門要積極支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)開展國（境）外商標注冊,。僑務、外經貿等部門要積極搭建平臺,，充分發(fā)揮海外華僑華人資源優(yōu)勢和橋梁作用,，支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)拓展海外市場，參與國際競爭,。鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)在境外投資,，收購品牌，拓展市場,。 （十二）知識產權等部門對創(chuàng)業(yè)英才申請專利,、技術,、成果評估予以積極支持。各類金融機構為其提供以專利,、商標等無形資產質押的貸款服務,。 （十三）鼓勵知識產權和科技成果作價入股，成果持有單位可從技術轉讓（入股）所得的凈收入（股權）中提取不低于30%的比例獎勵給科技成果完成人,。 （十四）創(chuàng)業(yè)英才在培養(yǎng)期內繳納的個人所得稅地方留成部分,，當?shù)刎斦o予全額獎勵返還。 （十五）當?shù)卣ㄟ^提供經濟租賃房,、限價住房,、住房補貼或建設人才公寓等方式，優(yōu)先解決創(chuàng)業(yè)英才的住房問題,。 （十六）創(chuàng)業(yè)英才中的專業(yè)技術人才直接納入福建省“新世紀百千萬人才工程”省級人選,，符合條件的，優(yōu)先推薦參加國家級人選評審,，享受相應的培養(yǎng)支持政策,；優(yōu)先推薦為享受國務院政府特殊津貼專家和省優(yōu)秀人才人選。 （十七）加強以創(chuàng)業(yè)英才為核心的團隊建設,，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才所在團隊引進高層次人才,，符合相關條件的，享受《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》規(guī)定的相關待遇,；支持創(chuàng)業(yè)英才所在團隊聘請院士,、知名專家、學術技術帶頭人,、知名企業(yè)家及臺灣地區(qū)高層次人才擔任顧問,，提供指導和咨詢。 （十八）優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才申報國家和省引進國（境）外人才智力項目和出國（境）培訓項目,，申請國家,、省引智專項經費資助，優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)申報國家級,、省級引智成果示范基地,。 （十九）資助創(chuàng)業(yè)英才到海外（含臺港澳地區(qū)）著名高校、科研機構,、知名企業(yè)參加專題培訓和專業(yè)研修,，了解掌握世界經濟、科技發(fā)展動態(tài)和現(xiàn)代管理理論,。支持創(chuàng)業(yè)英才與臺灣地區(qū)人才聯(lián)合開展項目合作,、技術攻關和產品開發(fā)，推動與臺灣地區(qū)科技園區(qū),、企業(yè)等緊密合作,。設立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇,，定期舉辦創(chuàng)業(yè)英才與臺灣同業(yè)公會對接洽談活動，組織創(chuàng)業(yè)英才開展交流與合作,。 （二十）創(chuàng)業(yè)英才申報評審職稱,，其技術創(chuàng)新、新產品開發(fā),、知識產權擁有量和轉化效益等業(yè)績作為職稱評定的主要依據(jù),。堅持以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔颍瑢I(yè)績突出的,，破格評審確認相應的專業(yè)技術資格,。 （二十一）公安、外事,、人事、對臺等部門為創(chuàng)業(yè)英才出國（境）從事學術交流和商務活動開辟綠色通道,、提供優(yōu)質服務,，及時有效為創(chuàng)業(yè)英才聘用的外籍高層次人才及家屬辦理1至5年居留許可或外國專家來華許可等辦理相關手續(xù)。 （二十二）建立各級政府領導聯(lián)系創(chuàng)業(yè)英才制度,，聽取意見和建議,，幫助解決實際困難和問題；視需要安排隨團出國（境）考察學習,，加強國際技術交流合作,，拓展國際視野。 四,、推薦程序 （二十三）推薦創(chuàng)業(yè)英才按以下程序進行： 1.采取單位或行業(yè)協(xié)會推薦等形式申報,，申報單位填寫《海西創(chuàng)業(yè)英才申報表》，報設區(qū)的市政府人事部門或省直單位人事部門初審后,，報省人力資源開發(fā)辦公室（省公務員局）,； 2.省人力資源開發(fā)辦公室（省公務員局）會同省委組織部組建專家評審委員會進行評審，提出初步人選,，經省委人才工作領導小組審核后,，在省級主要新聞媒體進行公示； 3.公示之后,，將入選對象報省委人才工作領導小組研究審定,，由省委人才工作領導小組頒發(fā)福建省“海西創(chuàng)業(yè)英才”證書。 五,、管理服務 （二十四）創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)工作在省委人才工作領導小組的領導下,，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務員局）具體負責。創(chuàng)業(yè)英才實行動態(tài)管理,，培養(yǎng)期3年,。培養(yǎng)期內,，各級組織人事部門要定期了解和掌握其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作情況，并于每年第一季度將上年度有關情況報省人力資源開發(fā)辦公室（省公務員局）,。培養(yǎng)期滿后,，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務員局）會同省委組織部組織有關部門相關人員和專家對其業(yè)績進行評估，評估結果可作為下一周期的選拔依據(jù),。 （二十五）各級黨委,、政府和各有關部門要把創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)列入重要議事日程，主動關心他們的工作和生活,，支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。 （二十六）省委、省政府每3年對作出突出貢獻的創(chuàng)業(yè)英才給予表彰獎勵,，授予“海西學者”稱號,。 （二十七）對因工作變動不再從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動或調離本省及違反有關法律法規(guī)的，由設區(qū)的市政府人事部門或省直單位人事部門提出意見,，經省人力資源開發(fā)辦公室（省公務員局）審核后,，報省委人才工作領導小組審批，終止其享受的相關待遇,。 （二十八）本辦法自發(fā)布之日起實施,，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務員局）負責解釋。 |
